农村土地承包合同纠纷 （2017）鄂05民终344号

结合程国宝诉讼请求及本案案情认定，本案争议焦点实属所涉土地承包经营权权属争议问题，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”，以及参照《土地权属争议处理暂行办法》第四条规定“土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，由当事人向土地管理部门申请处理，土地管理部门应当先行进行调解；调解无效的，由人民政府作出处理决定”，因此程国宝在未实际取得土地承包经营权的情况下，应当按照法律规定的程序来解决就土地权属问题与高勋奎发生的争议，而非提起该民事诉讼。基于前述理由，一审法院遂依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉

结合程国宝诉讼请求及本案案情认定，本案争议焦点实属所涉土地承包经营权权属争议问题，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”，以及参照《

湖北省宜昌市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鄂05民终344号上诉人（原审原告）：程国宝，男，1975年10月8日出生，汉族，湖北省远安县人，住远安县。委托诉讼代理人：余立宁，湖北三雄律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：高勋奎，男，1943年4月22日出生，汉族，湖北省大悟县人，住大悟县。被上诉人（原审被告）：远安县鸣凤镇双利村民委员会，地址湖北省远安县双利村二组，组织机构代码：736……