合同纠纷 （2019）冀02民终5888号

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。原告投资项目建设用地应由省级人民政府或国务院审批，经批准后方可准予登记并发放国有土地使用证，故原告要求被告交付82.54亩建设用地的土地使用证必须经前置审批程序批准后才能办理，法律规定的前置审批程序不应以合同的约定而免除，原、被告之间的协议违反法律、法规的强制性规定，合同无效。被告无权为原告颁发82.54亩建设用地土地使用证，原告的合同目的不能实现。对于原告的诉讼请求，本院不予支持。遂判决：驳回原告河北栗珍坊酒业有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告河北栗珍坊酒业有限公司负担。二审审理中，双方当事人均未提交新证据。本院查明的事实与一审法院查明的事实相一致。本院认为，根据2008年7月18日的遵化市人民政府市长办公会议纪要（2008）17号文件《关于四川泸州名豪酒业有限公司在我市投资建设年产2万吨板栗酒生产线项目有关问题的会议纪要》，上诉人河北栗珍坊酒业有限公司与被上诉人遵化市人民政府于2008年8月27日签

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。原告投资项目建设用地应由省级人民政府或国务院审批，经批准后方可准予登记并发放国有土地使用证，故原告要求被告交付82.54亩建设用地的土地使用证必须经前置审批程序批准后才能办理，法律规定的前置审批程序不应以合同的约定而免除，原、被告之间的协议违反法律、法规的强制性规定，合同无效。被告无权为原告颁发82.54亩建设用地土地使用证，原告的合同目的不能实现。对于原告的诉讼请求，本院不予支持。遂判决：驳回原告河北栗珍坊酒业有限公司的

河北省唐山市中级人民法院民事判决书（2019）冀02民终5888号上诉人（原审原告）：河北栗珍坊酒业有限公司，住所地：遵化市工业园区，统一社会信用代码：911302816746825113。法定代表人：张士忠，该公司经理。委托诉讼代理人：高翠平，女，1957年12月23日生，汉族，该公司员工。委托诉讼代理人：徐立增，河北力公律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：遵化市人民政府，住所地：遵化市海都道……