建设工程施工合同纠纷 （2015）六民一初字第00061号

建设工程施工合同的标的是涉及公共安全的特殊产品，国家法律、行政法规对此均作出多项强制性的规定。本案，原告作为发包方，仅持有国有土地使用权出让合同，在未取得土地使用权证及规划、许可等需行政审批的相关手续的情况下，便将其占有的土地对外发包进行建筑施工，而被告二建周集分公司不具备相关建设工程施工资质，双方的发包和承包关系违反国家法律、行政法规的禁止性规定，故双方所签订的《工程承包协议》属无效合同。另双方合同约定，“所建房屋竣工后，必须交给甲方”，但涉案房屋目前尚未全部完工，已完工部分也不具备竣工验收条件，故原告诉请交付涉案房屋，也不符合双方合同约定的交付条件。因涉案工程至今未取得规划许可证及施工许可证，也未办理相关的规划审批手续，房屋质量也未通过验收，《中华人民共和国建筑法》明确规定建筑工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。综上，原告诉请被告交付房屋，不符合双方合同约定的交付条件，亦违反了国家法律、行政法规关于建设工程交付的禁止性规定，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第六十一条之规定，判决如下：驳回原告安徽省霍邱县顺发房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费48158元

建设工程施工合同的标的是涉及公共安全的特殊产品，国家法律、行政法规对此均作出多项强制性的规定。本案，原告作为发包方，仅持有国有土地使用权出让合同，在未取得土地使用权证及规划、许可等需行政审批的相关手续的情况下，便将其占有的土地对外发包进行建筑施工，而被告二建周集分公司不具备相关建设工程施工资质，双方的发包和承包关系违反国家法律、行政法规的禁止性规定，故双方所签订的《工程承包协议》属无效合同。另双方合同约定，“所建房屋竣工后，必须交给甲方”，但涉案房屋目前尚未全部完工，已完工部分也不具备竣工验收条件，故原告诉请交付涉案房屋，也不符合双方合同约定的交付条件。因涉案工程至今未取得规划许可证及施工许可

安徽省六安市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）六民一初字第00061号原告：安徽省霍邱县顺发房地产开发有限公司，住所地安徽省六安市霍邱县。法定代表人：张玉坤，该公司董事长。委托代理人：汤国良，安徽智星律师事务所律师。被告：霍邱县第二建筑安装工程有限责任公司周集分公司，住所地霍邱县。负责人：刘敬花，该公司经理。委托代理人：刘劲松，安徽兴隆律师事务所律师。被告：霍邱县第二建筑安装工程有限公司，……