环境保护行政管理（环保） （2019）川03行初11号

本案争议焦点为：1.被告荣县政府作出的《关于荣县山水养殖场补偿申请的回复》是否合法。2.被告荣县政府对原告陈仲德山水养殖场进行关闭是否依法进行了行政补偿。 一、关于被告荣县政府作出《关于荣县山水养殖场补偿申请的回复》是否合法的问题。 本案被诉行政补偿行为系东兴镇政府作出，荣县府办发〔2017〕82号《荣县人民政府办公室关于进一步加强畜禽污染防治工作的通知》确认了东兴镇政府为该辖区畜禽污染防治关闭的责任主体，其具体负责组织对原告陈仲德山水养殖场实施关闭，并对养殖场因关闭造成的经济损失给予补偿的工作。东兴镇政府作出的该行政行为应视为被告荣县政府的委托行为，被告荣县政府为本案适格被告。原、被告双方当事人对主体均没有异议，本院予以确认。 被告荣县政府依据《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规规定，并且根据环保督察的要求，制定了《荣县人民政府关于划定畜禽养殖禁养区的实施意见》、《荣县人民政府办公室关于进一步加强畜禽污染防治工作的通知》《荣县禁养区畜禽养殖场关闭搬迁工作指导意见》，在荣县区域范围内确定了禁止养殖区和畜禽养殖场户关闭对象，并对禁养区内畜禽养殖场关闭的

本案争议焦点为：1.被告荣县政府作出的《关于荣县山水养殖场补偿申请的回复》是否合法。2.被告荣县政府对原告陈仲德山水养殖场进行关闭是否依法进行了行政补偿。 一、关于被告荣县政府作出《关于荣县山水养殖场补偿申请的回复》是否合法的问题。 本案被诉行政补偿行为系东兴镇政府作出，荣县府办发〔2017〕82号《荣县人民政府办公室关于进一步加强畜禽污染防治工作的通知》确认了东兴镇政府为该辖区畜禽污染防治关闭的责任主体，其具体负责组织对原告陈仲德山水养殖场实施关闭，并对养殖场因关闭造成的经济损失给予补偿的工作。东兴镇政府作出的该行政行为应视为被告荣县政府的委托行为，被告荣县政府为本案适格被告。原、被告双方当

四川省自贡市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川03行初11号 原告陈仲德，男，1962年10月11日出生，汉族，住四川省荣县。 委托代理人李道准，四川中法律师事务所律师。 被告荣县人民政府,住所地四川省荣县旭阳镇荣州大道一段行政中心。 法定代表人郑小清，县长。 出庭负责人刘纯忠，副县长。 委托代理人邱博能，四川鼎博律师事务所律师。 原告陈仲德诉被告荣县人民政府（以下简称荣县政府）环保……