合同纠纷 （2015）淮中民终字第00461号

从上诉人提供的“承包经营责任书”内容看：“乙方（葛其祥）持公章经国淮公司保管和乙方公章印章样品，对此签订工程项目，由乙方组织施工、管理，在经营中如发生债务、民工工资和伤亡等民事、刑事责任等，均由乙方承担并缴纳；乙方独立经营、核算、自负盈亏、按章纳税”等。以上内容足以认定，该承包责任书系名为承包经营，实为借用资质承揽工程，而借用他人资质承接工程项目是国家法律所明令禁止的行为，本院依法认定双方所签订的“承包经营责任书”属无效合同。故国淮公司应将收取的5万元退还葛其祥。二审中，上诉人申请的证人虽证明葛其祥从刘林手中借1万元，因证人与其有利害关系，上诉人又无其他证据相印证，故对证人当庭证言不予采信。上诉人称被上诉人未按“承包经营责任书”的约定交纳承包金，已违约，应按合同约定补足承包金16万并承担违约责任。因双方签订的“承包经营责任书”属无效合同，故上诉人该上诉请求无事实法律依据。综上，一审法院判决正确，上诉人上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费3275元，由上诉人国淮公司负担。本判决为终审判决。审判长

从上诉人提供的“承包经营责任书”内容看：“乙方（葛其祥）持公章经国淮公司保管和乙方公章印章样品，对此签订工程项目，由乙方组织施工、管理，在经营中如发生债务、民工工资和伤亡等民事、刑事责任等，均由乙方承担并缴纳；乙方独立经营、核算、自负盈亏、按章纳税”等。以上内容足以认定，该承包责任书系名为承包经营，实为借用资质承揽工程，而借用他人资质承接工程项目是国家法律所明令禁止的行为，本院依法认定双方所签订的“承包经营责任书”属无效合同。故国淮公司应将收取的5万元退还葛其祥。二审中，上诉人申请的证人虽证明葛其祥从刘林手中借1万元，因证人与其有利害关系，上诉人又无其他证据相印证，故对证人当庭证言不予采信。上

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）淮中民终字第00461号上诉人（原审被告、反诉原告）江苏国淮建设工程有限公司，住所地淮安市清河区金泰大楼7幢404号。法定代表人刘林，该公司董事长。委托代理人丁宗祥，江苏引航律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）葛其祥，个体户。委托代理人高德勇。上诉人江苏国淮建设工程有限公司（以下简称“国淮公司”）与被上诉人葛其祥承包经营合同纠纷一案，……