农村土地承包合同纠纷 （2014）丹民一终字第00064号

。农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会发包。承包应依法经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3上村民代表的同意。原告主张的土地属于耕地，被告村委会未经民主议定程序，将土地发包给农村集体经济组织成员以外的被告郑梅，违反了法律规定，虽然被告郑梅没有在2002年耕地合同上签字，但已实际使用，被告郑梅承包涉案土地合同成立，故原告主张两名被告之间的耕地承包合同无效及返还耕地的诉讼请求，予以支持。关于原告要求恢复原状的诉讼请求，因原告没有提供证据证明土地在承包前的原始状态，故对原告该项主张，不予支持。关于被告郑梅辩称原告主张已过诉讼时效一节，因原告主张返还耕地为物权法律关系，不是债权法律关系，故该辩解理由，不予采纳。关于被告郑梅提出原告不具有主体资格一节，因涉案土地系东港市黄土坎镇石灰窑村栾家沟村民组村民72户共同所有，现61户原告起诉被告，已超过该集体经济组织成员的2／3以上，对涉案的土具有经营、管理及对外承包的表决权，故对被告郑梅的辩解意见，不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条一款（四）项，《中华人民共和国土地管理法

。农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会发包。承包应依法经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3上村民代表的同意。原告主张的土地属于耕地，被告村委会未经民主议定程序，将土地发包给农村集体经济组织成员以外的被告郑梅，违反了法律规定，虽然被告郑梅没有在2002年耕地合同上签字，但已实际使用，被告郑梅承包涉案土地合同成立，故原告主张两名被告之间的耕地承包合同无效及返还耕地的诉讼请求，予以支持。关于原告要求恢复原状的诉讼请求，因原告没有提供证据证明土地在承包前的原始状态，故对原告该项主张，不予支持。关于被告郑梅辩称原告主张已过诉讼时效一节，因原告主张返还

辽宁省丹东市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）丹民一终字第00064号上诉人（原审被告）：郑梅（曾用名：郑亚男，常用名：郑亚楠），女。委托代理人：单哲宽，辽宁鑫磊律师事务所律师。被上诉人（原审原告）东港市黄土坎镇石灰窑村栾家沟村民组兰仁福等61户（名单附后略）。诉讼代表人：王玉平，男，1964年10月17日出生，汉族，农民，住东港市黄土坎镇石灰窑村栾家沟村民组。诉讼代表人：栾先发，男，19……