土地承包经营权纠纷 （2019）云26民终1130号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，本案中徐宗友、骆光英虽在第一轮土地承包时，由其父徐平祥承包管理了现争议的0.4亩自留地，但其持有的土地承包使用权证记载使用年限为从1980年1月1日起至2000年1月1日止。土地承包到期后徐宗友、骆光英对现争议土地未取得新的权利证书。现徐宗友、骆光英与徐宗林就该块土地使用权产生争议，双方均无相关权利证书，土地权属不明。故双方对该块土地的使用权应由人民政府处理，不属于人民法院的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回徐宗友、骆光英的起诉。案件受理费100元，退还徐宗友、骆光英。二审期间，徐宗友、骆光英围绕其上诉请求未提交新证据；徐宗林也未提交新证据。综合双方当事人的诉辩主张，双方在二审争议的焦点问题是：本案是否属人民法院受理民事诉讼的范围。针对焦点问题，本院认为：首先，徐宗友、骆光英认可其主张要求返还的地属自留地，登记在1984年政

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，本案中徐宗友、骆光英虽在第一轮土地承包时，由其父徐平祥承包管理了现争议的0.4亩自留地，但其持有的土地承包使用权证记载使用年限为从1980年1月1日起至2000年1月1日止。土地承包到期后徐宗友、骆光英对现争议土地未取得新的权利证书。现徐宗友、骆光英与徐宗林就该块土地使用权产生争议，双方均无相关权利证书，土地权属不明。故双方对该块土地的使用权应由人民政府处理，不属于人民法院的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)云26民终1130号上诉人（原审原告）:徐宗友，男，1966年4月8日出生，汉族，农民，住云南省西畴县。上诉人（原审原告）：骆光英，女，1964年5月3日出生，汉族，农民，住云南省西畴县。被上诉人（原审被告）：徐宗林，男，1939年10月25日出生，汉族，农民，住云南省西畴县。上诉人徐宗友、骆光英因与被上诉人徐宗林土地承包经营权纠纷……