土地承包经营权确认纠纷 （2021）粤13民终3971号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”及第十三条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包……”的规定，结合1979年开始我国实行农村土地家庭承包责任制的国家政策，可见，农村土地承包经营权的承包方是农户，发包方是村民委员会、村民小组或农村集体经济组织。被告刘马生一户人自1987年迁到松庆村小组居住，户口落户松庆村，代耕原告刘文兵一户3.5亩承包地，村小组又安排三块机动田地1.9亩给被告刘马生一户人耕作，1990年开始又耕作村民刘庆良（案外人）的0.7亩承包地，总共6.1亩。1992年10月15日，松庆（原崇庆）经济合作社与被告刘马生签订《土地承包合同书》，承包土地面积为6.1亩，与被告刘马生陈述的其承包土地6.1亩相符。但，该份《土地承包合同书》签订前，其中属原告刘

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”及第十三条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包……”的规定，结合1979年开始我国实行农村土地家庭承包责任制的国家政策，可见，农村土地承包经营权的承包方是农户，发包方是村民委员会、村民小组或农村集体经济组织。被告刘马生一户人自19

广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)粤13民终3971号上诉人（原审被告）：刘马生，男，1949年3月16日出生，汉族，广东省惠东县人，户籍地惠东县。委托诉讼代理人：陈鸿基、夏自楠，广东南方福瑞德律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘文兵，男，1978年2月21日出生，汉族，广东省惠州市惠阳区人，户籍地惠州市惠阳区。委托诉讼代理人：林玉娇（原告刘文兵妻子），女，1980年5月8……