合同纠纷 （2021）黑81民终27号

本案的争议焦点案涉林地的退耕还林补贴应由谁享有。依法成立的合同对双方当事人具有约束力。农垦管辖区域内的土地所有权为国家所有，土地的承包经营权人是农垦系统所属的农场。龙镇农场作为国有农场对辖区内的土地具有自主经营和管理的权利，龙镇农场以其享有的承包经营权的土地与刘凯进行合作造林，是龙镇农场依职权对辖区内土地进行经营、管理的行为。双方在造林合同中明确约定，由龙镇农场提供土地，刘凯进行造林，退耕还林政策由龙镇农场享受，该约定未违背国务院退耕还林条例关于向承包经营权人发放退耕还林补贴款的规定。且刘凯未证实签订《造林合同》非自愿，其在合同上签字即代表同意合同约定，法律法规未禁止对补贴款可合意约定归属。刘凯与龙镇农场签订的《协议》约定将刘兴华承包案涉林地让与刘凯经营，变更后收益、费用及相关权利义务归刘凯所有，即刘凯承担了原《造林合同》中的全部权利义务。综上，对《造林合同》及《协议》的法律效力，予以确认。依合同约定，国家退耕还林补贴应由龙镇农场享受，刘凯的诉求与该约定不符，不予支持。判决：驳回刘凯的诉讼请求。案件受理费24,843.33元，由刘凯负担。二审期间，刘凯提供《收据》、北安农垦公安局所做的

本案的争议焦点案涉林地的退耕还林补贴应由谁享有。依法成立的合同对双方当事人具有约束力。农垦管辖区域内的土地所有权为国家所有，土地的承包经营权人是农垦系统所属的农场。龙镇农场作为国有农场对辖区内的土地具有自主经营和管理的权利，龙镇农场以其享有的承包经营权的土地与刘凯进行合作造林，是龙镇农场依职权对辖区内土地进行经营、管理的行为。双方在造林合同中明确约定，由龙镇农场提供土地，刘凯进行造林，退耕还林政策由龙镇农场享受，该约定未违背国务院退耕还林条例关于向承包经营权人发放退耕还林补贴款的规定。且刘凯未证实签订《造林合同》非自愿，其在合同上签字即代表同意合同约定，法律法规未禁止对补贴款可合意约定归属。刘

黑龙江省农垦中级法院民 事 判 决 书（2021）黑81民终27号上诉人（原审原告）：刘凯，男，1973年3月12日出生，汉族，无固定职业，户籍地黑龙江省五大连池市，现住黑龙江省五大连池市。委托诉讼代理人：宋玉玺，北安市兆麟法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：黑龙江省龙镇农场，住所地黑龙江省五大连池市。法定代表人：任传军，该农场场长。委托诉讼代理人：牛常波，该农场员工。委托诉讼代理人：蒋雪……