行政确认 （2019）最高法行申3115号

根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”关于行政行为作出之后的行政复议最长申请期限，《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未作出明确规定。为稳定行政法律关系的需要，且因行政诉讼与行政复议的衔接关系，涉及不动产的行政行为申请行政复议最长期限，可参照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十五条关于最长起诉期限的规定。该条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被申请人城厢区政府（原莆田县人民政府）于1997年6月3日作出荔政综〔1997〕157号《关于重新确认西天尾洞湖村“鱼沧溪山”山林权属的通知》（以下简称《通知》），而再审申请人蔡淑棋于2017年12月29日向被申请人莆田市政府申请行政复

根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”关于行政行为作出之后的行政复议最长申请期限，《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未作出明确规定。为稳定行政法律关系的需要，且因行政诉讼与行政复议的衔接关系，涉及不动产的行政行为申请行政复议最长期限，可参照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十五条关于最长起诉期限的规定。该条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3115号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蔡淑棋，男，1956年11月11日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 委托诉讼代理人：黄志伟，福建倍拓律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄丽仙，福建倍拓律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省莆田市城厢区人民政府。住所地：福建省莆田市城厢区荔城东大街269号。 ……