确认合同无效纠纷 （2013）潍民一终字第301号

李某某与刘某某均系山东昌邑农村商业银行股份有限公司的职工，均有根据房改政策享受本单位福利房房改政策的资格。现李某某以刘某某和山东昌邑农村商业银行股份有限公司违反了房改政策和有关司法解释为由，主张刘某某与山东昌邑农村商业银行股份有限公司之间签订的买卖公有住房协议无效。双方争议的问题是涉案房屋应该房改出售给谁，涉及到如何适用房改政策的问题，该争议不属于民事权益之争，李某某的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回李某某的起诉。李某某不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、本案系因房改房所引起的纠纷，房改房是由当时特定历史时期、特定政策所形成的特定问题。国务院房改办有特别的政策，为鼓励原公有住房租赁人积极购买，出台了特定历史时期的特别规定，该政策强调，公有住房出售原租赁户优先购买，这是党和国家的住房改革政策。后期出现些许纠纷，最高人民法院为此出台审判指导意见，国务院颁布《公有住房改革意见》，公有住房系国家所有，优先权以户为单位且每户只享受一次，并指出此项权利是绝对权利，不存在同等条件，所以原住户享受绝对优先权，没有与其享受同

李某某与刘某某均系山东昌邑农村商业银行股份有限公司的职工，均有根据房改政策享受本单位福利房房改政策的资格。现李某某以刘某某和山东昌邑农村商业银行股份有限公司违反了房改政策和有关司法解释为由，主张刘某某与山东昌邑农村商业银行股份有限公司之间签订的买卖公有住房协议无效。双方争议的问题是涉案房屋应该房改出售给谁，涉及到如何适用房改政策的问题，该争议不属于民事权益之争，李某某的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回李某某的起诉。李某某不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、本案系因房改房所引起的纠纷，房改房是由当时特定历史时期、特定

山东省潍坊市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）潍民一终字第301号上诉人（原审原告）李某某，男，1965年3月27日出生，汉族，山东昌邑农村商业银行股份有限公司职工。被上诉人（原审被告）刘某某，男，1964年11月5日出生，汉族，山东昌邑农村商业银行股份有限公司职工。原审被告山东昌邑农村商业银行股份有限公司。法定代表人张友彪，董事长。上诉人李某某因与被上诉人刘某某、原审被告山东昌邑农村商业……