乡政府 （2019）川20行终38号

本案涉及的法律关系是行政协议，该类协议既是一种行政行为，又是一种合同，体现合同制度的一般特征。合同中应明确载明合同当事人应享有的权利、履行的义务等内容，而非意向性的，否则对合同当事人权利、义务将不产生法律上的影响。从案涉《补偿协议》内容看，约定的是双方同意在一定的条件下对相关补偿金额、项目进行之后的磋商，是意向性的，没有明确上诉人所诉的被上诉人应向其补偿具体的项目和金额。针对补偿项目、金额，案涉《补偿协议》未设定双方当事人具体的权利、义务，换言之，该协议就补偿部分对当事人的权利、义务不产生影响，上诉人提起本案诉讼没有“诉的利益”，相应的其诉请也缺乏事实依据。因此，本案进入实体审理没有法律依据。同时，上诉人针对安岳县自然资源和规划局再次作出的《补偿决定书》提起了行政诉讼，最终的补偿项目、金额等是否正确将进行司法判断，上诉人通过该诉讼已对其权利进行了主张。 综上，原审裁定驳回上诉人起诉的处理结果正确，且查明的事实清楚，审理程序合法，法律依据充分，本院依法予以维持。上诉人要求撤销原审裁定，请求原审法院对本案作实体审理的诉求没有法律法规作支撑，本院依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉

本案涉及的法律关系是行政协议，该类协议既是一种行政行为，又是一种合同，体现合同制度的一般特征。合同中应明确载明合同当事人应享有的权利、履行的义务等内容，而非意向性的，否则对合同当事人权利、义务将不产生法律上的影响。从案涉《补偿协议》内容看，约定的是双方同意在一定的条件下对相关补偿金额、项目进行之后的磋商，是意向性的，没有明确上诉人所诉的被上诉人应向其补偿具体的项目和金额。针对补偿项目、金额，案涉《补偿协议》未设定双方当事人具体的权利、义务，换言之，该协议就补偿部分对当事人的权利、义务不产生影响，上诉人提起本案诉讼没有“诉的利益”，相应的其诉请也缺乏事实依据。因此，本案进入实体审理没有法律依据。

四川省资阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川20行终38号 上诉人（原审原告）：安岳县周礼亚龙建材厂，住所地：安岳县龙桥乡茶沟村**。 投资人：高世军，男，生于1971年2月7日，汉族，住四川省内江市东兴区。 委托代理人：何平，四川法典律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：安岳县龙桥乡人民政府，住所地：安岳县龙桥乡街村。 法定代表人：刘尚泗，乡长。 原审第三人：安岳县经济科技信息……