国有资产行政管理（国资） （2021）津01行终24号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”行政机关一般不负责为申请人制作、搜集政府信息。原告邹慧楠向被告天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）申请公开“制定《天津市国资监管负面清单（2017版）》‘事项范围’：（三）、‘特别监管措’：企业改制不得出现以下情形：1.2.3.4.6．（共计5项）的法律法规具体规定、规范性文件依据”，并非申请公开以一定形式记录、保存的政府信息本身，从性质上属于咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范畴。被告市国资委针对原告的咨询所作的《告知书》，对原告的权利义务不产生实际影响，原告对此提起诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，其起诉依法应予驳回。关于原告要求对“《天津市国资监管负面清单（2017版）》‘事项范围’：（三）、‘特别监管措’：企业改制不得出现以下情形：1.2.3.4.6．（共计5项）”进行合法性审查的诉讼请求，被诉《告知书》并非依据《天津市国资监管负面清单（2017版）》作出，原告

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”行政机关一般不负责为申请人制作、搜集政府信息。原告邹慧楠向被告天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）申请公开“制定《天津市国资监管负面清单（2017版）》‘事项范围’：（三）、‘特别监管措’：企业改制不得出现以下情形：1.2.3.4.6．（共计5项）的法律法规具体规定、规范性文件依据”，并非申请公开以一定形式记录、保存的政府信息本身，从性质上属于咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范畴。被告市国资委针对原告的咨询

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津01行终24号上诉人（原审原告）邹慧楠，女，1956年6月28日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市人民政府国有资产监督管理委员会，住所地天津市河西区友谊路10号国鑫大厦。法定代表人张勇，主任。委托代理人李璐珠。委托代理人王子月，天津华盛理律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市人民政府，住所地天津市河西区友谊路30号。法定……