劳动争议 （2016）琼02民终1126号

（一）关于梁亚带请求确认其与藤海居委会、海棠区政府、产业园管委会存在劳动关系及承担连带责任的问题。首先，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”第十七条规定“居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当的补助。”因此，藤海居委会作为基层群众性自治组织，不符合劳动法规定条件的用人单位，梁亚带与藤海居委会之间的关系不属于劳动法所调整的劳动关系。其次，由于藤海居委会不是劳动法规定的用人单位，因此梁亚带与藤海居委会于2014年5月1日签订的《藤海社区卫生清洁承包协议》应属于劳务承包关系，且双方的劳务承包关系在2014年12月30日签订《关于解除纠纷之调解书》后已经解除，梁亚带在收取补偿金后亦同意不再向藤海居委会主张任何权利。再次，产业园管委会系三亚市人民政府的派出机构，主要负责海棠区经济方面的管理，该产业园管委会既未招用梁亚带，梁亚带也没有为该产业园管委会提供服务，因此梁亚带与

（一）关于梁亚带请求确认其与藤海居委会、海棠区政府、产业园管委会存在劳动关系及承担连带责任的问题。首先，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”第十七条规定“居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当的补助。”因此，藤海居委会作为基层群众性自治组织，不符合劳动法规定条件的用人单位，梁亚带与藤海居委会之间的关系不属于劳动法所调整的劳动关系。其次，由于藤海居委会不是劳动法规定的用

海南省三亚市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）琼02民终1126号上诉人（原审原告）:梁亚带。委托诉讼代理人：孙方胜。被上诉人（原审被告）：三亚市海棠区藤海社区居民委员会。法定代表人：黄义富。被上诉人（原审被告）：三亚市海棠区人民政府。法定代表人：陈明。委托诉讼代理人：林红。被上诉人（原审被告）：三亚市现代服务业产业园管理委员会。法定代表人：林海。委托诉讼代理人：王垚。委托诉讼代理人：吉喆……