土地承包经营权纠纷 （2015）衡民一终字第607号

农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。张甲主张的土地承包经营权，没有提供土地承包经营权证书予以证实，未实际取得土地承包经营权，张甲应向相关行政部门申请解决，本案不属于人民法院民事诉讼受理的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，裁定：驳回张甲的起诉。上诉人张甲不服上述驳回起诉的民事裁定，向本院提出上诉。其主要上诉请求及理由为：原审法院程序违法，遗漏当事人。张甲原审中申请追加村委会为被告，因为是村委会将诉争承包地错写在张乙名下，原审法院没有对该案进行审查，也没有进行开庭审理，违背法律程序。该案属土地承包纠纷，法院应予处理。张甲请求确认张乙与村委会签订的承包合同无效，不是要求法院进行确权，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二款第三项、第十条的规定，应当进行审理。张甲提交了乙村委会及甲乡人民政府的相关证明，证实诉争承包地是张甲的

农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。张甲主张的土地承包经营权，没有提供土地承包经营权证书予以证实，未实际取得土地承包经营权，张甲应向相关行政部门申请解决，本案不属于人民法院民事诉讼受理的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，裁定：驳回张甲的起诉。上诉人张甲不服上述驳回起诉的民事裁定，向本院提出上诉。其主要上诉请求及理由为：原审法院程序违法，遗漏当事人。张甲原审中申请追加

河北省衡水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）衡民一终字第607号上诉人（原审原告）：张甲，农民。委托代理人：葛宝，河北景县景华法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：张乙，农民。委托代理人：张宝升，景县景州法律服务所法律工作者。上诉人张甲因与被上诉人张乙土地承包经营权纠纷一案，不服河北省景县人民法院（2015）景民一初字第653号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭……