土地承包经营权纠纷 （2019）内05民终2271号

草原尤其是基本草原，国家实行保护制度，任何单位和个人均不能非法开垦。被告宝音达来所承包的2800亩土地属于基本草原，且该地原系基本草原中的湿地干化形成，更应依法保护。原、被告签订的《土地承包合同》目的为种植经济作物油葵，该合同的订立违反了《中华人民共和国草原法》第四十二条、第四十六条的规定，属于无效合同。原、被告所订立的合同无效，原告要求被告承担违约责任，没有法律依据，不予支持，判决驳回原告刘凤林的诉讼请求。本院二审期间，上诉人与被上诉人均复举了原审证据，证明问题与原审一致。本院查明事实与证据采信与一审一致。本院认为，涉案土地土地使用权性质为基本草原这一事实是由开鲁县农牧业局总工程师王志超及开鲁县农牧业局草原监理所副所长贾巴达拉夫的调查笔录作为证据，予以证实。一审法院只是对该证据的真实性、合法性、关联性予以认定，并没有超越职权直接为涉案土地定性。一审法院考量本案已查明的事实和双方提供的证据作出的认定涉案合同属无效合同并驳回刘凤林诉讼请求的判决并无不妥之处。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，上诉人刘凤林没有提供足够的证据证明其主张，其上诉请求不能成立，应予驳回。一审法院判决正确，应

草原尤其是基本草原，国家实行保护制度，任何单位和个人均不能非法开垦。被告宝音达来所承包的2800亩土地属于基本草原，且该地原系基本草原中的湿地干化形成，更应依法保护。原、被告签订的《土地承包合同》目的为种植经济作物油葵，该合同的订立违反了《中华人民共和国草原法》第四十二条、第四十六条的规定，属于无效合同。原、被告所订立的合同无效，原告要求被告承担违约责任，没有法律依据，不予支持，判决驳回原告刘凤林的诉讼请求。本院二审期间，上诉人与被上诉人均复举了原审证据，证明问题与原审一致。本院查明事实与证据采信与一审一致。本院认为，涉案土地土地使用权性质为基本草原这一事实是由开鲁县农牧业局总工程师王志超及开

内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内05民终2271号上诉人（原审原告）：刘凤林，男，1965年9月1日出生，汉族，住开鲁县。公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：陈志刚，内蒙古义源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宝音达来，男，1965年6月28日出生，蒙古族，农民，住开鲁县。公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：包迎春（系宝音达来之女），女，1988年9月27日出……