行政处罚 （2018）桂08行终10号

因原告户籍所在地为贵港市港**。依据公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》第（三）条以及广西壮族自治区委员会政法委员会、广西壮族自治区高级人民法院、广西壮族自治区高级人民检察院、广西壮族自治区公安厅、广西壮族自治区司法厅联合印发的《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》第三条规定，“处理信访活动中的违法犯罪行为由违法犯罪行为地公安机关管辖。如由行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由行为人居住地公安机关管辖。”因此，港南公安分局对李启炎等人非法上访案是有管辖权的，执法主体合格。根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第三十一条的规定，港南公安分局在作出处罚之前，办案民警已将处罚的事实、理由、依据及陈述和申辩权以笔录的形式告知给原告，原告李启炎也在告知笔录上签字确认。所以，港南公安分局的处罚决定程序是合法的。《治安管理处罚法》第二条规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利，财产权利，妨害违反社会管理，具有社会危害性的，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理

李启炎、贵港市公安局港南分局不服治安管理罚款处罚二审行政判决书 行政处罚

广西壮族自治区贵港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂08行终10号 上诉人（原审原告）李启炎，男，1972年8月16日出生，汉族，住贵港市港**。 委托代理人黄可忠，广西国海律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）贵港市公安局港南分局，住所地贵港市港**中山南路**。 法定代表人贾绍学，局长。 行政机关负责人梁锋，副局长。 委托代理人邵子毅，系贵港市。 上诉人李启炎因治安行政处罚一案……