建设工程施工合同纠纷 （2020）青25民初7号

建设工程施工合同约定工程价款实行固定总价结算，但因设计变更导致工程量发生变化，当事人要求对工程量增加部分按实际结算的，人民法院应当予以支持。但是，在机井原设计位置施工发生变化导致该工程量随机变化，双方当事人虽然均认可机井深度及造价为暂估，设计单位也在报批设计变更资料的审核中做出专门注明最终工程量由建设单位来审核的意见，而工程监理超越合同权限在审核意见中同意了施工单位意见，这对该案涉工程增量协商一致的施工单位和建设单位造成了矛盾，进而导致本案纠纷的发生。在庭审期间，本院释明案涉工程造价需核实工程量并通过司法鉴定后才能确定，必须由当事人申请才能进行工程造价的司法鉴定，但是双方当事人均以种种理由不申请司法鉴定，仍然坚持各自的诉讼主张，案涉争议焦点机井设计变更后的工程量造价金额法院就无法准确判定，无奈，本院只能以当事人举证不利的后果责任，对远景公司请求铁路公司支付机井设计变更增加的工程款19，624，000．00元不予支持。 二、关于营改增调整后的工程税金增加款1，596，500．00元是否支持的问题。远景公司认为，根据青海省住房和城乡建设厅青建工（2016）140号文件，营改增后，2016年

建设工程施工合同约定工程价款实行固定总价结算，但因设计变更导致工程量发生变化，当事人要求对工程量增加部分按实际结算的，人民法院应当予以支持。但是，在机井原设计位置施工发生变化导致该工程量随机变化，双方当事人虽然均认可机井深度及造价为暂估，设计单位也在报批设计变更资料的审核中做出专门注明最终工程量由建设单位来审核的意见，而工程监理超越合同权限在审核意见中同意了施工单位意见，这对该案涉工程增量协商一致的施工单位和建设单位造成了矛盾，进而导致本案纠纷的发生。在庭审期间，本院释明案涉工程造价需核实工程量并通过司法鉴定后才能确定，必须由当事人申请才能进行工程造价的司法鉴定，但是双方当事人均以种种理由不申

青海省海南藏族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青25民初7号 原告（反诉被告）：陕西远景工程有限公司，住所地陕西省汉中市汉台区前进路1432号6号楼2单元102室。 法定代表人：李铁军，公司执行董事。 委托诉讼代理人：钟汝超，北京市中盈（西宁）律师事务所律师。 被告（反诉原告）：青海地方铁路建设投资有限公司，住所地西宁市城西区新宁路32号3栋352室。 法定代表人：王振，公司董……