城市规划管理（规划） （2019）浙0104行初197号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。 本案中，案涉征地听证行为是征地批准过程中的程序性行为，是征地批准过程中的一个环节，听证与否会对征地批准产生一定影响，但并不直接产生征地的法律效果。 法律规定的行政复议审查对象应当是对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的行政行为，而行政机关作出的程序性行为并不对当事人的权利义务产生终局性影响。 杭州市规划和自然资源局萧山分局作出案涉不予听证告知书，系行政机关作出的程序性告知行为，并不直接产生征地与否的终局法律效果，对原告权利义务产生实际影响的是征地批准行为，案涉不予听证告知书作为一项程序性告知行为，并未对两原告设定新的权利义务，不属于《中华人民共和国行政复议法》第二条规定的行政复议范围。 据此，被告根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，作出杭集复[2019]109号《行政复议不予受理决定书》，符合上述法律规定，并无不当。 综上，原告孙焕祥、曹金明要求撤销被告杭州市规划和自然资源局作出杭集
摘要
孙焕祥、曹金明等与杭州市规划和自然资源局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市江干区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0104行初197号 原告孙焕祥，男，1965年7月21日出生，汉族，住杭州市萧山区。 原告曹金明，男，1955年10月10日出生，住杭州市萧山区。 被告杭州市规划和自然资源局，住所地杭州市解放东路18号市民中心C座。 法定代表人陈祥荣，该局局长。 出庭负责人方献明，该局副职负责人。 委托代理人谢雯，该局工作人员。 委托代理……