城市规划管理（规划） （2019）渝0106行初149号
裁判要旨
对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生实际影响是行政行为产生法律后果的重要体现，如果行政机关的行为不产生法律上的效果，则不属于行政诉讼受案范围。 根据国发（2004）28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中“（十四）健全征地程序……在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征地土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证；要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料”的规定，国土资源部门在征地报批前向被征地集体经济组织和农户告知和确认拟征土地相关情况的工作，是征地报批的准备和征地批准过程中的程序性行为，是征地批准过程中的一个环节，只对征地能否得到批准产生一定影响，并不产生征地的法律后果，即不直接对被征地农民产生法律上的效果，对被征地农民的权利义务尚未产生实际影响，其并非成熟、独立的行政行为。 本案中，原告要求确认违法的行为系征地报批前的拟征地公告行为，该行为不对原告权利义务产生影响，故原告的起诉不符合行政诉讼受理条件。 经释明，原告仍坚持其起诉。 综上，依照《最高人民
摘要
王明富、陈本慧与重庆市沙坪坝区规划和自然资源局其他一审行政裁定书
正文（节选）
重庆市沙坪坝区人民法院行 政 裁 定 书(2019)渝0106行初149号原告：陈本慧，女，汉族，1954年9月16日出生，住重庆市沙坪坝区。 原告：王明富，男，汉族，1950年8月23日出生，住重庆市沙坪坝区。 被告：重庆市沙坪坝区规划和自然资源局（原重庆市沙坪坝区国土资源管理分局），住所地重庆市沙坪坝区凤天大道**，统一社会信用代码11500000MB15590767。 法定代表人：李青，重庆……