城市规划管理（规划） （2019）渝01行终384号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，上诉人要求确认被上诉人在《重庆市人民政府关于沙坪坝区实施西部新城规划建设用地的批复》（渝府地[2004]536号）征地报批前不履行拟征地公告法定职责的不作为行为违法。因拟征地公告系土地行政主管部门在征地报批前向被征地集体经济组织及农户告知和确认拟征土地相关情况的工作，是征地批准中的过程性行为，并不会直接产生征地的法律后果，故一审法院依法裁定驳回陈本慧、王明富起诉正确。上诉人陈本慧、王明富的上诉请求及理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本案不收取案件受理费。 本裁定为终审裁定。 审 判 长　刘兴旺 审 判 员　李　宜 审 判 员　李雪莲 二〇一九年七月三十日 法官助理　周　宏 书 记 员　姜　涵 来源：

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，上诉人要求确认被上诉人在《重庆市人民政府关于沙坪坝区实施西部新城规划建设用地的批复》（渝府地[2004]536号）征地报批前不履行拟征地公告法定职责的不作为行为违法。因拟征地公告系土地行政主管部门在征地报批前向被征地集体经济组织及农户告知和确认拟征土地相关情况的工作，是征地批准中的过程性行为，并不会直接产生征地的法律后果，故一审法院依法裁定驳回陈本慧、王明富起诉正确。上诉人陈本慧、王明富的上诉请求及

重庆市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝01行终384号 上诉人（一审原告）陈本慧，女，汉族，1954年9月16日出生，住重庆市沙坪坝区。 上诉人（一审原告）王明富，男，汉族，1950年8月23日出生，住重庆市沙坪坝区。 被上诉人（一审被告）重庆市沙坪坝区规划和自然资源局，住所地重庆市沙坪坝区凤天大道**。 法定代表人李青，局长。 上诉人陈本慧、王明富因请求确认被上诉人重庆市沙坪……