城市规划管理（规划） （2019）闽02行终273号

针对坂尾路32号旧住宅加装电梯建设工程规划许可申请，市资源规划局经过审查，最终作出不予许可决定。周英瀚、陈亚尧作为其中两名申请业主，认为上述不予许可决定侵害其合法权益，有权提起本次诉讼。 《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第三十八条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。据此，关于旧住宅加装电梯项目是否符合法定条件、标准系建设工程规划许可审查的关键。就当前旧住宅加装电梯的相关规定及政策而言，市资源规划局除了应当遵循《行政许可法》的有关规定外，还应对照《物权法》、《厦门市建设局厦门市规划委员会厦门市国土资源与房产管理局厦门市质量技术监督局厦门市财政局关于印发厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见的通知》（厦建房〔2015〕14号，以下简称《指导意见》）以及《厦门市规划委员会关于既有住宅加装电梯的规划审查边界》（以下简称《审查边界》）等法律规定或规范性文件。同时，作为政策性较强的一项民生工程，市资源规划局作为规划部门，具

针对坂尾路32号旧住宅加装电梯建设工程规划许可申请，市资源规划局经过审查，最终作出不予许可决定。周英瀚、陈亚尧作为其中两名申请业主，认为上述不予许可决定侵害其合法权益，有权提起本次诉讼。 《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第三十八条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。据此，关于旧住宅加装电梯项目是否符合法定条件、标准系建设工程规划许可审查的关键。就当前旧住宅加装电梯的相关规定及政策而言，市资源规划局除了应当遵循《行政

福建省厦门市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽02行终273号 上诉人（原审原告）周英翰，男，1946年10月30日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 上诉人（原审被告）厦门市自然资源和规划局，住所地福建省厦门市思明区湖滨中路**。 法定代表人龚建阳，局长。 委托代理人林琪法，厦门市自然资源和规划局工作人员。 委托代理人叶剑锋，福建天衡联合律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）陈亚尧……