城市规划管理（规划） （2019）黔05行终121号
裁判要旨
《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条第一款第一项规定“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《中华人民共和国土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；……”，涉案《贵州省农村宅基地申请表》注明申请建房占地面积120平方米，其中耕地面积60平方米，应由乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查，但上诉人在举证期限内并未提交证明其在该涉案建房申请表上提出审核意见，并报黔西县人民政府相关主管部门审批的证据，亦未申请延期提供证据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”之规定，上诉人该行政不作
摘要
《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条第一款第一项规定“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《中华人民共和国土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；……”，涉案《贵州省农村宅基地申请表》注明申请建房占地面积120平方米，其中耕地面积60平方米，应由乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查，但上
正文（节选）
贵州省毕节市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔05行终121号 上诉人（原审被告）黔西县素朴镇人民政府（以下简称素朴镇政府）。住所地：贵州省黔西县素朴镇学堂村**。 法定代表人刘太阳，镇长。 委托代理人（一般授权）车正斌，该镇人民政府党委委员。 委托代理人（特别授权）钟捷，贵州合敬律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）卞鹏，男，汉族，1977年9月3日出生，住贵州省黔西县。 委托代理……