确认合同无效纠纷 （2021）桂08民终212号

甘勇芳与蒙元瑞签订《土地转让协议书》擅自约定转让集体土 地，且用途为非农业建设，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设，应由县级以上人民 政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”的规定，本案应由县级以上人民政府土地行政主管部门处理，不属人民法院民事诉讼案件受案范围。一审裁定：驳回原告甘勇芳的起诉。 本院经审查认为，根据到案材料，案涉土地没有任何相关用地手续。甘勇芳与蒙元瑞签订的《土地转让协议书》第三条亦约定，蒙元瑞不对甘勇芳提供任何有关土地手续。因此，甘勇芳与蒙元瑞签订协议转让案涉土地，涉嫌将农民集体所有的土地通过转让使用权等方式用于非农业建设。根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第八十二条规定，对于擅自将农民集体所有的土地使用权用于非农业建设的，应由县级以上人民政府自然资源主管部门处理。因此，甘勇芳的起诉不属于民事诉讼受案范围，一审法院裁定驳回甘勇芳的起诉正确。 综上，甘勇芳的上诉理由不能成立，对其上诉请求，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一

甘勇芳与蒙元瑞签订《土地转让协议书》擅自约定转让集体土 地，且用途为非农业建设，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设，应由县级以上人民 政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”的规定，本案应由县级以上人民政府土地行政主管部门处理，不属人民法院民事诉讼案件受案范围。一审裁定：驳回原告甘勇芳的起诉。 本院经审查认为，根据到案材料，案涉土地没有任何相关用地手续。甘勇芳与蒙元瑞签订的《土地转让协议书》第三条亦约定，蒙元瑞不对甘勇芳提供任何有关土地手续。因此，甘勇芳与蒙元瑞签订协议转让案涉土地，涉嫌将农民集体所有的

广西壮族自治区贵港市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）桂08民终212号 上诉人（原审原告）：甘勇芳，男，1965年7月25日出生，汉族，住平南县。 委托诉讼代理人：黄云昊，广西正大五星律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：蒙元瑞，男，1968年12月22日出生，汉族，住平南县。 上诉人甘勇芳因与被上诉人蒙元瑞确认合同无效纠纷一案，不服平南县人民法院（2020）桂0821民初3188……