行政强制 （2018）豫17行终164号
裁判要旨
原告邹圣文租赁经营的正阳县原味驴庄餐饮的房屋及附属设施拆除，原告与被诉行政行为有利害关系，有权向人民法院提起诉讼，是本案的适格原告。被告正阳县执法局作出被诉行政行为并直接实施，是本案的适格被告。被告辩称原告不具有本案诉讼主体资格，理由不足，一审法院不予支持。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据”。被告正阳县执法局虽经正阳县住房和城乡建设局授权执法，但在执法过程中未以正阳县住房和城乡建设局名义实施，根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条规定，“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，行政强制措施权不得委托”，被告正阳县执法局依据正阳县住房和城乡建设局授权执法与法无据。被告正阳县执法局不具有组织实施强制拆除的法定职权，其实施的强制拆除原告租赁经营正阳县原味驴庄餐饮的房屋及附属设施行为与法无据。被告正阳县执法局在强制拆除过程中既没有对被拆财物进行公正保全，也没有办理交接手续，行政程序严重违法。原告邹圣文经营的正阳县原味驴庄
摘要
邹圣文、正阳县城市管理综合执法局二审行政判决书 行政强制
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫17行终164号上诉人（一审原告）邹圣文，男，土家族，1987年11月13日出生，住湖北省巴东县。现住河南省正阳县。上诉人（一审被告）正阳县城市管理综合执法局。法定代表人王建伟，局长。委托代理人董卫民，该局工作人员。委托代理人张玉川，河南文苑律师事务所律师。上诉人邹圣文因行政强制及行政赔偿一案，不服汝南县人民法院（2018）豫1727行赔初……