（2018）沪01行终599号

根据《治安处罚法》第七条、第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人公安徐汇分局作为违法行为人居住地的公安机关，具有对违反治安管理的行为人作出治安管理处罚的行政职权。被上诉人公安徐汇分局在原审中提供的对上诉人樊九怀的《询问笔录》、北京市公安局西城分局府右街派出所对上诉人作出的《训诫书》、上海市驻京工作组的《情况说明》、非访处理情况等证据能够证明上诉人于2017年5月15日在北京中南海周边非正常上访的事实。被上诉人认定上述事实构成了扰乱公共场所秩序的违法行为，在对上诉人进行了事先告知并复核后，根据《治安处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对其作出拘留五日的行政处罚决定，适用法律和处罚程序均无不当。被上诉人徐汇区政府受理上诉人樊九怀的行政复议申请后，经审查和延长复议期限后作出行政复议决定，符合《中华人民共和国行政复议法》的规定。综上所述，原审判决驳回上诉人樊九怀要求撤销被诉行政处罚决定和行政复议决定的诉讼请求并无不当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费人民币50

樊九怀诉上海市公安局徐汇分局治安一案二审行政判决书

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终599号上诉人（原审原告）樊九怀，男，1960年3月21日出生，汉族，住上海市徐汇区。被上诉人（原审被告）上海市公安局徐汇分局，住所地上海市徐汇区天钥桥路901号。法定代表人吕耀东，局长。被上诉人（原审被告）上海市徐汇区人民政府，住所地上海市徐汇区漕溪北路336号。法定代表人方世忠，区长。上诉人樊九怀因治安行政处罚决定及行政复议决定一案……