劳动争议 （2016）吉01民终896号

一、关于双方劳动关系是否解除的问题。自2007年春开始，刘清仁开始到长春市中心血站要求进编、上岗，后长春市中心血站在对刘清仁调出、调入情况进行调查、了解后，经由领导班子集体研究决定，同意为刘清仁办理进编手续，并上报至长春市卫生局，但其后始终未解决刘清仁的编制问题。2012年9月3日，长春市中心血站作出《关于对刘清仁同志编制情况的答复》：由于刘清仁调入长春市中心血站未经劳动局审批，且人在日本从事劳务，按照人事管理政策，血站未给予办理编制，因此，刘清仁不是长春市中心血站职工。同年9月11日，被告长春市卫生局针对刘清仁的信访，亦作出《关于刘清仁编制问题的答复》，同意长春市中心血站上述答复意见。庭审中长春市中心血站表示已无法为刘清仁解决编制问题，亦无法安置工作。双方劳动关系已无法继续履行，故对于刘清仁提出的解除双方劳动关系的主张，应予以支持；二、关于长春市中心血站是否应当向刘清仁支付自2007年至2015年基本生活费的问题。刘清仁原为在编职工，在本市卫生系统工作多年，其虽有多次工作调转经历，但历次调动均经过组织人事部门批准，其国有职工身份从未因工作调动而丧失。根据1996年当时的政策，刘清仁重

一、关于双方劳动关系是否解除的问题。自2007年春开始，刘清仁开始到长春市中心血站要求进编、上岗，后长春市中心血站在对刘清仁调出、调入情况进行调查、了解后，经由领导班子集体研究决定，同意为刘清仁办理进编手续，并上报至长春市卫生局，但其后始终未解决刘清仁的编制问题。2012年9月3日，长春市中心血站作出《关于对刘清仁同志编制情况的答复》：由于刘清仁调入长春市中心血站未经劳动局审批，且人在日本从事劳务，按照人事管理政策，血站未给予办理编制，因此，刘清仁不是长春市中心血站职工。同年9月11日，被告长春市卫生局针对刘清仁的信访，亦作出《关于刘清仁编制问题的答复》，同意长春市中心血站上述答复意见。庭审中

吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉01民终896号上诉人长春市中心血站，住所地长春市自由大路****号。法定代表人王相荣，站长。委托代理人江红雨，该单位职工。委托代理人吕莉萍，吉林创一律师事务所律师。被上诉人刘清仁，男，汉族，1959年11月22日生，现住长春市净月开发区。上诉人长春市中心血站因与被上诉人刘清仁劳动争议纠纷一案，不服长春经济技术开发区人民法院（2015）长经开……