（2017）苏03行初347号
裁判要旨
第一，原告肖明海、肖明亮有权提起本案诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院》第四条规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。本案中，原告肖明海、肖明亮1994年左右开始耕种涉案土地，现被告邳州市政府向第三人肖玉英颁发承包经营权证，确认了肖玉英对涉案土地的农村土地承包经营权，且肖玉英以此向原告肖明海、肖明亮另案提起了民事排除妨碍之诉，故该颁证行为与原告肖明海、肖明亮有利害关系，其作为土地使用人有权提起本案诉讼。第二，原告肖明海、肖明亮诉请撤销邳州市政府颁发的苏（2016）邳州市农村土地承包经营权第062119号农村土地承包经营权证依据不足。首先，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。”据此，被告邳州市政府具有向本行政辖区内农村土地承包方颁发农村土地承包经营权证的法定职权。其次，根据《中华人民共和国农
摘要
肖明海、肖明亮与邳州市人民政府行政登记一审行政判决书
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏03行初347号原告：肖明海，男，1963年3月20日生，汉族，住邳州市。原告：肖明亮，男，1955年6月14日生，汉族，住邳州市。被告：邳州市人民政府，住所地邳州市沙沟湖行政中心1号。法定代表人：唐健，该市市长。委托诉讼代理人：张雷，江苏恒久律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐勤剑，邳州市政府法制办公室工作人员。第三人：肖玉英，女，1954年……