土地承包经营权纠纷 （2017）晋01民终4149号

太原市北郊区人民政府在1995年1月1日向被告苗发旺颁发集体土地农业用地使用证，通过行政许可行为确认了本案诉争土地的使用权人为被告苗发旺。原告欲以其与被告太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会在1985年11月1日签订的承包栽培果树土地合同作为证据以证明其享有诉争土地的承包经营权，但该证据适用的前提是要确认被告苗发旺持有的集体土地农业用地使用证的违法。对于该行政行为是否符合法律规定，不属于民事诉讼的范畴，原告杨拉英应当通过行政诉讼的方式维护其权利。裁定如下：驳回原告杨拉英的起诉。二审期间,各方当事人均未提交新证据。各方均认可1985年杨拉英承包太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会（原太原市北郊区上兰镇上兰村民委员会）2.8亩西桃林地，即本案诉争土地。太原市北郊区人民政府在1995年1月1日向苗发旺颁发集体土地农业用地使用证，确认了本案诉争土地的使用权人为苗发旺。现该土地部分被征收，征地补偿款人民币164800元由苗发旺领取。本院认为，本案涉案土地承包栽培果树土地合同确定的经营权人与集体土地农业用地使用证中确定的使用权人不一，因该集体土地农业用地使用证具有行政效力，故杨拉英应通

太原市北郊区人民政府在1995年1月1日向被告苗发旺颁发集体土地农业用地使用证，通过行政许可行为确认了本案诉争土地的使用权人为被告苗发旺。原告欲以其与被告太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会在1985年11月1日签订的承包栽培果树土地合同作为证据以证明其享有诉争土地的承包经营权，但该证据适用的前提是要确认被告苗发旺持有的集体土地农业用地使用证的违法。对于该行政行为是否符合法律规定，不属于民事诉讼的范畴，原告杨拉英应当通过行政诉讼的方式维护其权利。裁定如下：驳回原告杨拉英的起诉。二审期间,各方当事人均未提交新证据。各方均认可1985年杨拉英承包太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会（原

山西省太原市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）晋01民终4149号上诉人（原审原告）：杨拉英，女，1954年11月5日出生，汉族，太原市村民，住太原市。委托诉讼代理人：李红军，山西君合君律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：太原市尖草坪区上兰街道办事处上兰村民委员会，住所地太原市尖草坪区上兰镇上兰村。负责人：史美珍，主任。委托诉讼代理人：谢永利，山西勇立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）……