其他（公安） （2021）沪02行终17号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。故嘉定公安分局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条的规定，市公安局具有作出被诉复议决定的法定职权，市公安局立案受理后在法定期限内作出被诉复议决定，复议程序合法。本案中，根据嘉定公安分局提交的电子数据检验工作记录、韩玉梅、谭云娇、周萍等三人的询问笔录和辨认笔录、钱涛的询问笔录等系列证据，能够形成证据锁链并足以证明：钱涛于2019年11月5日至2020年5月3日间在嘉定区银翔路XXX号维也纳酒店内犯有嫖娼的违法行为，嘉定公安分局根据《治安管理处罚法》第六十六条第一款的规定，给予钱涛行政拘留十五日的行政处罚，其认定事实清楚，适用法律正确。嘉定公安分局在作出行政处罚前，进行了处罚事先告知，在听取了钱涛的陈述申辩并依法复核后作出被诉行政处罚决定，执法程序合法。关于钱涛认为其被非法禁闭一节，原审法院认为，禁闭措施是公安机关对违反纪律的人民警察在必要时采取的纪律措施，不属于本案的审理范围。关于钱涛认为韩玉梅、谭云娇、周萍等三人所作笔录系在被逼供、受胁迫的情形下作出等主
摘要
《治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。故嘉定公安分局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条的规定，市公安局具有作出被诉复议决定的法定职权，市公安局立案受理后在法定期限内作出被诉复议决定，复议程序合法。本案中，根据嘉定公安分局提交的电子数据检验工作记录、韩玉梅、谭云娇、周萍等三人的询问笔录和辨认笔录、钱涛的询问笔录等系列证据，能够形成证据锁链并足以证明：钱涛于2019年11月5日至2020年5月3日间在嘉定区银翔路XXX号维也纳酒店内犯有嫖娼的违法行为，嘉定公安分局根据《治安管理处罚法》第六十六条第一款
正文（节选）
上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪02行终17号上诉人(原审原告)钱涛，男，1987年11月19日出生，汉族，住上海市普陀区。被上诉人(原审被告)上海市公安局嘉定分局，住所地上海市嘉定区。法定代表人黄恩伟。委托代理人陈文通，男。委托代理人吕越腾，男。被上诉人(原审被告)上海市公安局，住所地上海市静安区。法定代表人舒庆。上诉人钱涛因行政处罚决定及行政复议决定一案，不服上海市静安区……