建设工程施工合同纠纷 （2015）秦民终字第1738号

第一，合同效力的认定：案涉两份合同虽加盖有青龙满族自治县第三建筑公司印章，但该合同实际由张林清作为负责人的青龙满族自治县前庄乡前庄村建筑队完成，青龙满族自治县第三建筑公司只收取管理费用，而前庄建筑队不具有相应建筑资质等级，符合挂靠经营借用资质的特征，应认定张林清为实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的签订的建设工程施工合同应认定为无效合同”的规定，上述合同应属无效合同。第二，未给付工程价款的认定：张林清作为实际施工人成的工程经验收合格且已经投入使用，根据“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，张林清有权主张农牧局给付工程款。至于工程款的数额，在本案在审理过程中，张林清虽然未能提供相应的债权凭证，但其主张发票（金额为722447.8元）已经向农牧局交付，农牧局作为持有证据的一方当事人，在法院要求提交时没有正当理由拒不提供，且张林清主张该证据的内容不利于农牧局，故根据证据规则的规定，推定张林清主张成立。基于此，双方

第一，合同效力的认定：案涉两份合同虽加盖有青龙满族自治县第三建筑公司印章，但该合同实际由张林清作为负责人的青龙满族自治县前庄乡前庄村建筑队完成，青龙满族自治县第三建筑公司只收取管理费用，而前庄建筑队不具有相应建筑资质等级，符合挂靠经营借用资质的特征，应认定张林清为实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的签订的建设工程施工合同应认定为无效合同”的规定，上述合同应属无效合同。第二，未给付工程价款的认定：张林清作为实际施工人成的工程经验收合格且已经投入使用，根据“建设工程施工合同无效，但建设

河北省秦皇岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）秦民终字第1738号上诉人（原审被告）：青龙满族自治县农牧局，地址青龙满族自治县燕山路东段。法定代表人：高俊文，该局局长。委托代理人：许久民，河北群言律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张林清，农民。上诉人青龙满族自治县农牧局（以下简称农牧局）为与被上诉人张林清建设工程施工合同纠纷一案，不服河北省青龙满族自治县人民法院（2015）青民初字第……