土地承包经营权纠纷 （2016）辽07民终138号

无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。耕地的承包期限为三十年，土地承包经营权流转的，当事人双方应当签订书面合同并报发包方备案。本案争议的地块系高大成以家庭承包方式取得，虽然其与村委会签订土地承包合同期限为五年、到期日为1995年12月31日，且到期后未续签，但是合同到期前，中央1993年11月5日下发的11号文件已经明确要求：原承包合同到期后再延长三十年不变。其后于1998年修订的《中华人民共和国土地管理法》及2002年颁布的《中华人民共和国土地承包法》均将耕地承包期限30年列入强制性规定。可见，我国关于赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农村经济发展和农村社会稳定的基本政策、立法理念是长期、一贯的，故不能简单认定高大成家庭承包合同到期后未续签即丧失土地承包经营权。在承包期限内，村委会不得收回土地，原告高大成要求被告返还土地的主张，依法有据，应予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第一条、第二十条、第二十六条、《最高人

无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。耕地的承包期限为三十年，土地承包经营权流转的，当事人双方应当签订书面合同并报发包方备案。本案争议的地块系高大成以家庭承包方式取得，虽然其与村委会签订土地承包合同期限为五年、到期日为1995年12月31日，且到期后未续签，但是合同到期前，中央1993年11月5日下发的11号文件已经明确要求：原承包合同到期后再延长三十年不变。其后于1998年修订的《中华人民共和国土地管理法》及2002年颁布的《中华人民共和国土地承包法》均将耕地承包期

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽07民终138号上诉人（原审被告）：韩晓东，男，1949年5月29日出生，汉族，农民，住辽宁省义县。被上诉人（原审原告）：高大成，男，1958年9月5日出生，满族，农民，住辽宁省义县。委托诉讼代理人：高屿，高大成之子，1988年6月14日出生，满族，矿建工程技术员，住辽宁省义县。被上诉人（原审被告）：义县城关满族乡高家街村民委员会，住所地辽宁……