（2018）甘05行终3号
裁判要旨
依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款及《土地权属争议调查处理办法》第四条的规定，作出确认土地使用权处理决定的机关应当是县、乡两级人民政府，原告起诉要求天水市国土资源局麦积分局确认宅基地使用权无法律依据，遂驳回了原告的起诉。2017年5月10日，原告通过甘肃鉴远律师事务所的律师向被告邮寄了申请书后，一直无结果。原告于2017年11月16日，向本院提起行政诉讼，请求依法判令被告履行土地确权法定职责。原审法院另查明，原告于2017年5月10日向被告邮寄的申请书的内容是要求被告依法确定位于××区号的宅基地使用权归原告所有,北廿集建（1989）字第005336号集体土地建设用地使用证合法有效。原审法院认为：根据庭审查明的事实，原告向被告提交的申请事项是要求被告依法确定位于××区号的宅基地使用权归原告所有，原告持有的北廿集建（1989）字第005336号集体土地建设用地使用证合法有效。但是，该宗宅基地由麦积区人民政府于1989年8月已经颁发了土地使用证，该证的效力至今持续存在，本次诉讼中，原告要求下级人民政府对上级人民政府颁发的土地使用权证做合法性效力的确认，显然违背了行政层级管理的相关
摘要
坚某因认为被上诉人花牛镇政府不履行土地确权法定职责一案4二审行政判决书
正文（节选）
甘肃省天水市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）甘05行终3号上诉人（原审原告）坚某，住天水市。委托代理人周某（系坚某儿子），男，生于1982年9月22日，汉族，住址同上。委托代理人赵某，甘肃鉴远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天水市麦积区花牛镇人民政府。法定代表人裴某，该镇镇长。行政机关负责人凌云斌，花牛镇人大主席。委托代理人李某，甘肃一如律师事务所律师。上诉人坚某因认为被上诉人花牛镇……