（2017）浙10行终237号
裁判要旨
被告三门县国土资源局作出的《关于三门县下湾村生活垃圾填埋场工程建设项目用地的预审意见》（三国土预[2016]17号）系其针对三门县环境卫生管理处关于建设项目用地申请所作出的初步审查意见，具体措施尚未付诸实施，更未对原告的权利义务产生实际影响。该预审意见属于过程性行政行为，并不属于行政诉讼的受案范围。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，裁定驳回原告林象会、林小莲等22人的起诉。上诉人林象会、林小莲等22人上诉称：上诉人与被上诉人三门县国土资源局作出的三国土预[2016]17号关于三门县下湾村生活垃圾填埋场工程建设项目用地的预审意见有法律上的利害关系，一审法院认定事实错误，适用法律不当。一、根据《建设项目用地预审管理办法》第十一条、第十三条规定，预审结论直接决定着三门县下湾村生活垃圾填埋场工程使用上诉人的承包耕地行为是否符合土地利用总体规划、是否符合有关建设用地指标、补充耕地是否可行，征地补偿费是否合理合法、能否修改规划等重大问题的结论性意见，一旦预审结论作出，相关事实问题也
摘要
林月华、林日夫、林祥林等其他二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙10行终237号上诉人（原审原告）暨诉讼代表人林象会，男，1948年6月16日出生，汉族，住三门县六敖镇小蒲村1区133号。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人林小莲，男，1952年8月15日出生，汉族，住三门县六敖镇小蒲村3区**号。上诉人（原审原告）林月华，男，1958年10月29日出生，汉族，住三门县。上诉人（原审原告）林日夫，男，1973年……