玩忽职守 （2015）承刑终字第00263号

上诉人李某身为国家机关工作人员，负责承德市辖区内2008、2009年度企业淘汰落后产能申报中央财政奖励资金的审核、组卷工作，其审核职责是企业淘汰落后产能申报中央财政奖励资金的审核和发放过程中各级财政部门职责中的重要的初始环节，但其没有正确履行审核职责，未全面审核企业上报材料的真伪主观上存在过失，致使国家利益遭受重大损失的行为，已构成玩忽职守罪。故，李某没有对企业上报材料真实性进行审核职责的上诉理由及辩护人辩护意见，本院不予采纳。公安机关对承德双丰钒钛集团有限公司以虚报淘汰落后产能的手段诈骗一案尚未侦查终结，因此经济损失尚不能确定具体数额，且承德双丰钒钛集团有限公司的奖励资金1665万元已被收缴，据此，李某犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、第二百三十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、撤销河北省承德县人民法院（2015）承刑初字第00065号刑事判决；二、上诉人（原审被告人）李某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。本判决为终审判决。审判长　　李浩东审判员　　王　芳

上诉人李某身为国家机关工作人员，负责承德市辖区内2008、2009年度企业淘汰落后产能申报中央财政奖励资金的审核、组卷工作，其审核职责是企业淘汰落后产能申报中央财政奖励资金的审核和发放过程中各级财政部门职责中的重要的初始环节，但其没有正确履行审核职责，未全面审核企业上报材料的真伪主观上存在过失，致使国家利益遭受重大损失的行为，已构成玩忽职守罪。故，李某没有对企业上报材料真实性进行审核职责的上诉理由及辩护人辩护意见，本院不予采纳。公安机关对承德双丰钒钛集团有限公司以虚报淘汰落后产能的手段诈骗一案尚未侦查终结，因此经济损失尚不能确定具体数额，且承德双丰钒钛集团有限公司的奖励资金1665万元已被收缴

河北省承德市中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）承刑终字第00263号原公诉机关河北省承德县人民检察院。上诉人（原审被告人）李某，出生于河北省承德县，2000年至今任承德市财政局经建科科员。住承德市。2013年10月12日因涉嫌犯玩忽职守罪被承德县人民检察院刑事拘留，2013年10月24日被依法逮捕，2013年11月15日被取保候审。2014年7月8日被承德县人民法院取保候审。辩护人陈建民，……