人事争议 （2017）湘31民终265号

虽然计生部门给上诉人出具了“无违反计划生育政策”的证明，但上诉人生育二孩不符合当时的《计生法》规定的实质条件，对此，上诉人有异议。《湖南省人口与计划生育条件》（2016版）与《全国人大常委会关于修改的决定》不一致。根据该法规定，2016年1月1日起，国家倡导一对夫妻生育二个子女，并且溯及到2002年9月1日。因此，上诉人生育二孩应适用新法及条例。计生部门给上诉人出具的“无违反计划生育政策”的证明，是政府职能部门对上诉人生育行为的行政确认，未被撤销前，合法有效，上诉人未生育二孩未违法。二、一审法院认为，上诉人夫妻均系非农户籍人员，不符合生育二孩法定条件，其的行为受到湖南省人大常委会通过的《条例》（2007年）的调整，应当解除与被上诉人的劳动关系，对此，上诉人有异议。其一、上诉人生育二孩的行为，得到了计生部门的认可。其二、根据《立法法》的规定，上诉人的生育行为不受2007年的《条例》调整。其三、根据《劳动法》第二十五条、《劳动合同法》第三十九条、《劳动合同法实施条例》第十九条、《事业单位人事管理条例》第十五、十六条、十七条、十八条规定解除劳动合同的情形，本案不符合解除劳动关系的法定情形。现

虽然计生部门给上诉人出具了“无违反计划生育政策”的证明，但上诉人生育二孩不符合当时的《计生法》规定的实质条件，对此，上诉人有异议。《湖南省人口与计划生育条件》（2016版）与《全国人大常委会关于修改的决定》不一致。根据该法规定，2016年1月1日起，国家倡导一对夫妻生育二个子女，并且溯及到2002年9月1日。因此，上诉人生育二孩应适用新法及条例。计生部门给上诉人出具的“无违反计划生育政策”的证明，是政府职能部门对上诉人生育行为的行政确认，未被撤销前，合法有效，上诉人未生育二孩未违法。二、一审法院认为，上诉人夫妻均系非农户籍人员，不符合生育二孩法定条件，其的行为受到湖南省人大常委会通过的《条例》

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘31民终265号上诉人（原审原告）:张光平，男，1977年7月17日出生，土家族。委托诉讼代理人：徐滨，保靖县酉水法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）:保靖县水田河镇人民政府。法定代表人：龙余金。委托诉讼代理人：黄生旺，男，1985年7月7日出生，苗族。上诉人张光平因与被上诉人保靖县水田河镇人民政府人事争议纠纷一案，不服保……