排除妨害纠纷 （2020）鲁11民终2815号

城中村改造系政府主导的城乡建设项目，是为了贯彻落实国家关于加快棚户区改造的政策要求实施的，旨在推进国家城镇化建设进程，改善居民居住条件和生活环境，应系利国利民的好事；地方政府推行该政策，系依据相关的法律法规并结合本区域的实际情况进行精准论证后并出台相关文件，作为普适性的依据，本着平等自愿、实事求是的原则，最大限度地保障该村村集体经济组织及各成员的利益，实现即时安置、快速安置，并对补偿按照住户需求进行多样化安置（或补偿），实属利民、惠民工程。拆迁补偿协议签订过程中，双方均应本着积极磋商，缩小差距，化解矛盾，解决诉求的原则，但前提是不能损害社会公共利益，亦不能损害集体经济组织其他成员的利益。汉记堂在该村拆迁过程中，经多次协商，未能与合村村委会签订拆迁安置补偿协议，理由为合村村委会拆迁依据、拆迁行为不合法。一审法院认为，城中村改造系政府主导的，拆迁行为是否合法，是行政诉讼审查的范围，非本案审理范围，汉记堂的诉求系侵权，其该理由与本案无关联。汉记堂未说明不予签订拆迁协议的其他理由，合村村委会主张系汉记堂对拆迁补偿标准（或数额）不满意，但该村的房屋拆迁安置补偿方案明确了拆迁补偿方式实行货币化补偿

城中村改造系政府主导的城乡建设项目，是为了贯彻落实国家关于加快棚户区改造的政策要求实施的，旨在推进国家城镇化建设进程，改善居民居住条件和生活环境，应系利国利民的好事；地方政府推行该政策，系依据相关的法律法规并结合本区域的实际情况进行精准论证后并出台相关文件，作为普适性的依据，本着平等自愿、实事求是的原则，最大限度地保障该村村集体经济组织及各成员的利益，实现即时安置、快速安置，并对补偿按照住户需求进行多样化安置（或补偿），实属利民、惠民工程。拆迁补偿协议签订过程中，双方均应本着积极磋商，缩小差距，化解矛盾，解决诉求的原则，但前提是不能损害社会公共利益，亦不能损害集体经济组织其他成员的利益。汉记堂

山东省日照市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁11民终2815号上诉人（原审原告）：汉记堂，男，1957年11月23日出生，汉族，居民，住日照市东港区。委托诉讼代理人：汉敏（系汉记堂之女），1986年7月1日出生，汉族，居民，住日照市东港区。上诉人（原审被告）：日照市东港区日照街道合村村民委员会，住所地日照市东港区海曲西路日照街道合村，统一社会信用代码54371102ME0509406G……