其他（资源） （2019）辽07行初7号

2002年7月1日开始实施的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。2004年3月31日国土资源部、监察部《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》规定：在2004年8月31日前将历史遗留问题界定并处理完毕。8月31日后，不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权。本案中，锦州市中医医院项目共10栋楼，其中9栋已经于2001年之前建成，被告锦州市自然资源局对土地使用权分别以协议和划拨方式办理了出让手续，7号楼用地，因原告锦州环城房地产开发有限责任公司与被拆迁人在2002年7月1日前未达成拆迁协议，2002年11月10日达成协议后又因锦州市果树农场对该土地使用权主张权利进行诉讼，导致该宗土地在2004年8月31日前不能供地。被告锦州市自然资源局依法依规未办理土地使用权协议出让手续，并无违法之处。现原告要求被告锦州市自然资源局、锦州市人民政府继续履行以协议方式向原告出

2002年7月1日开始实施的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。2004年3月31日国土资源部、监察部《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》规定：在2004年8月31日前将历史遗留问题界定并处理完毕。8月31日后，不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权。本案中，锦州市中医医院项目共10栋楼，其中9栋已经于2001年之前建成，被告锦州市自然资源局对土地使用权分别

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽07行初7号原告锦州环城房地产开发有限责任公司，住所地锦州市松山新区德新里30-6号。法定代表人任莎薇，该公司董事长。委托代理人吴辉，该公司总经理。委托代理人王晓梅，辽宁古塔律师事务所律师。被告锦州市自然资源局，住所地锦州市松山新区市府路10号。法定代表人吴海，该局局长。委托代理人王彬，该局工作人员。委托代理人刘东旭，辽宁民聚律师事务所律师。……