玩忽职守 （2019）陕04刑终268号

被告人张海峰在担任礼泉县赵镇派出所副所长期间，在履行户籍补录审批工作中违反《咸阳市户政管理规范》相关规定，不严格按照规定程序履行职责，在无片区责任民警核实签名的虚假的王友志《户籍补录审批表》签字同意补录，使该虚假的审批表失去了最初被核查是否属实的条件和机会而最终补录成功。王友志的身份证件也因此补录成功，为罪犯杨某乙使用虚假的王友志身份证件潜逃八年提供了便利。杨某乙被公安机关抓获后，多家媒体均报道“因未获取有价值的线索，致该案久侦未破”、“经公安机关利用各种侦查手段，才获取了已改名换姓为王友志的杨某乙”的藏匿地点而将其抓获。上述报道对公安机关的声誉造成恶劣的社会影响，被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成玩忽职守罪。礼泉县人民检察院指控被告人张海峰犯玩忽职守罪的犯罪事实和罪名成立。被告人张海峰系初犯、偶犯，其在司法机关未通知其调查谈话前主动前往礼泉县监委会接受调查，并如实供述其犯罪事实，系自首，结合被告人犯罪的性质、动机及对社会的危害程度，可认定其犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。遂依照《中华人民共和国刑法》三百九十七条第一款、第三十七条及最高人民法院、最高人

被告人张海峰在担任礼泉县赵镇派出所副所长期间，在履行户籍补录审批工作中违反《咸阳市户政管理规范》相关规定，不严格按照规定程序履行职责，在无片区责任民警核实签名的虚假的王友志《户籍补录审批表》签字同意补录，使该虚假的审批表失去了最初被核查是否属实的条件和机会而最终补录成功。王友志的身份证件也因此补录成功，为罪犯杨某乙使用虚假的王友志身份证件潜逃八年提供了便利。杨某乙被公安机关抓获后，多家媒体均报道“因未获取有价值的线索，致该案久侦未破”、“经公安机关利用各种侦查手段，才获取了已改名换姓为王友志的杨某乙”的藏匿地点而将其抓获。上述报道对公安机关的声誉造成恶劣的社会影响，被告人的行为已触犯《中华人民

陕西省咸阳市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）陕04刑终268号 原公诉机关礼泉县人民检察院。 上诉人（原审被告人）张海峰，男，汉族，1965年XX月XX日出生，公民身份号码：61042XXXX5********，中专文化，住礼泉县XX路XX巷**，中共党员，系礼泉县公安局城东派出所党支部副书记。2019年7月23日因犯玩忽职守罪被礼泉县人民检察院取保候审，同年9月4日被礼泉县人民法院……