其他（农业） （2021）苏13行终4号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，上诉人主张其人事关系一直在被上诉人处，其系被上诉人单位的事业编制人员，但其所提供的证据并不能证明该主张，且现有证据亦不足以认定上诉人系被上诉人单位工作人员，上诉人与被上诉人存在劳动或人事关系，故上诉人要求被上诉人履行为其缴纳社保职责缺乏事实和法律依据。另外，本案从形式上来看，上诉人系起诉被上诉人不履行缴纳社保职责，但实质上本案涉及的根本问题是上诉人是否为被上诉人单位工作人员，上诉人与被上诉人是否存在劳动或人事关系，而该争议显属劳动人事争议，并非行政诉讼所调整的行政争议，故该争议依法不属于行政诉讼受案范围。 关于上诉人要求撤销洪农林【2005】28号《关于同意辞退蔡维建的批复》和洪农林辞字【2005】01号《辞退证明书》的问题。经查，该两份文件与本案中上诉人所诉的拒不缴纳社保行为并非同一法律关系，且上诉人系在起诉状副本送达被上诉人后提出的该项诉讼请求

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，上诉人主张其人事关系一直在被上诉人处，其系被上诉人单位的事业编制人员，但其所提供的证据并不能证明该主张，且现有证据亦不足以认定上诉人系被上诉人单位工作人员，上诉人与被上诉人存在劳动或人事关系，故上诉人要求被上诉人履行为其缴纳社保职责缺乏事实和法律依据。另外，本案从形式上来看，上诉人系起诉被上诉人不履行缴纳社保职责，但实质上本案涉及的根本问题是上诉人是否为被

江苏省宿迁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏13行终4号 上诉人（原审原告）蔡维健（蔡维建），男，1964年11月23日生，××族，住泗洪县。 被上诉人（原审被告）泗洪县农业农村局，住所地泗洪县人民北路**。 法定代表人杨召德，该局局长。 出庭应诉负责人董正权，该局副局长。 委托代理人王乐，江苏拓荒者律师事务所律师。 上诉人蔡维健因与被上诉人泗洪县农业农村局……