其他（资源） （2019）湘12行初69号

行政允诺是行政机关在行政管理活动中，根据法律法规规章的授权，做出应允诺不特定行政机关人在规定期限内为或者不为某些行政义务的单方行为。对政府没有合理理由违反承诺甚至违约毁约的，要坚决依法支持行政相对人的合理诉求，这就是基于政府诚信的信赖利益保护原则的价值所在。本案中，被告新晃县政府2008年成立临时机构柏树林食品工业园领导小组，为吸引企业入园发展，当时明确按照12万元/亩（含征地和报批费用）的成本价供地给入园企业，构成行政允诺，被告新晃县政府应当按允诺履行。后由于新晃县政府改变入园要求和条件，加之供地矛盾，致使振兴米业、乡土源公司未能在2012年取得土地，直到2017年才取得了涉案土地使用权，振兴米业、乡土源公司比照允诺的入园12万/亩多付出100多万元土地价款。双方就此事协商多次，柏树林食品工业园领导小组及被告新晃县政府多次《会议纪要》明确表明同意部分返还，只是双方没能达成一致意见。然而，原告取得涉案土地使用权时，土地出让单价调整至不低于302元/㎡,现原告要求被告按照2009年的允诺的12万元/亩价格供地，并退还其多支付的土地价款，将损害国家利益和社会公共利益,且有违法律法规及其他规

行政允诺是行政机关在行政管理活动中，根据法律法规规章的授权，做出应允诺不特定行政机关人在规定期限内为或者不为某些行政义务的单方行为。对政府没有合理理由违反承诺甚至违约毁约的，要坚决依法支持行政相对人的合理诉求，这就是基于政府诚信的信赖利益保护原则的价值所在。本案中，被告新晃县政府2008年成立临时机构柏树林食品工业园领导小组，为吸引企业入园发展，当时明确按照12万元/亩（含征地和报批费用）的成本价供地给入园企业，构成行政允诺，被告新晃县政府应当按允诺履行。后由于新晃县政府改变入园要求和条件，加之供地矛盾，致使振兴米业、乡土源公司未能在2012年取得土地，直到2017年才取得了涉案土地使用权，振

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)湘12行初69号原告新晃振兴米业有限公司，地址新晃县西南路生资仓库院内。法定代表人杨珊，董事长。原告新晃县乡土源食品有限公司，地址新晃县食品工业园。法定代表人杨珊，董事长。委托代理人杨通泉，新晃县乡土源公司食品有限公司员工。被告新晃侗族自治县人民政府，地址新晃县晃州镇晃山路。法定代表人陆志前，县长。委托代理人杨瑛，新晃侗族自治县人民代表大会常务……