其他行政行为 （2018）浙04行终203号

上诉人姚根祥、吴美宝为与同村村民原审第三人姚水生之间发生的1.2亩水田转包经营权纠纷，申请被上诉人王店镇政府对争议土地承包经营权进行确权并作出返还承包田的裁决。被上诉人收到申请后，与上诉人进行了沟通，因无协商基础而未组织双方协调。涉案土地不仅已由双方当事人办理经营权转包手续，原审第三人支付了相应的转包经营款，而且经原审第三人申请、所在村民委员会调配上报、镇人民政府与国土资源管理部门审核、市人民政府批准作为原审第三人建房宅基用地，并颁发土地使用证书。故被上诉人无权就行政机关已经确认使用权土地再进行确权，同时《中华人民共和国农村土地承包法》只在第五十一条规定“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决”，并未规定乡（镇）人民政府有对集体土地承包权争议进行确权并作出相关裁决的职权。故上诉人申请“确认被申请人（姚水生）宗地号为07××32的地系申请人的水田并返还给申请人”事项非被上诉人职责范围，原审据此判决驳回上诉人要求确认被上诉人不予处理土地承包经营权争议行为系行政不作为，责令被上诉人作出相关裁决的诉讼请求正确。姚根祥、吴美宝的上诉理

姚根祥、吴美宝、姚水生等其他二审行政判决书 其他行政行为

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙04行终203号上诉人（原审原告）姚根祥，男，1946年12月12日出生，汉族，住嘉兴市秀洲区。上诉人（原审原告）吴美宝，女，1948年1月17日出生，汉族，住嘉兴市秀洲区。两上诉人委托代理人祁金龙，浙江亨泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嘉兴市秀洲区王店镇人民政府，住所地嘉兴市秀洲区王店镇兴乐路599号。法定代表人李芝伟，镇长。委托诉讼……