合同纠纷 （2019）鲁14民终2991号

本案的争议焦点一：原被告签订的协议书是否合法有效。从协议书的性质和内容上看，协议是双方真实意思表示，原告为被告养护公路，被告应当给付原告相应的费用，故被告以涉案路段的路坡使用权来抵顶该部分费用，关键在于被告将涉案公路的管理养护交由原告进行处分是否构成无权处分，所谓无权处分是指无处分权人处分他人的财产或者权利，依照《山东省农村公路管理养护办法》第五条第三款，乡镇人民政府负责实施本辖区乡道、村道的日常管理养护工作，也就是说村道的管理养护系乡镇人民政府的责任义务而非财产权利，现被告三村委会将管理养护工作交由原告，并不是无权处分的情形，也并未违反相关法律法规的规定，故原被告之间的协议真实有效，原告按照约定履行了管理养护公路的义务，也依约享有涉案路坡的使用权。本案的争议焦点二：原告关于损失的请求是否应当支持，原告虽称被告抢占路坡造成自己损失，但其提交的证据无法证明其主张，对该项诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百四十四条、第一百五十二条之规定，一审法院判决：一、原告张殿豹对齐河县表白寺镇小营村至以南至沟中心的路坡享有使用权

本案的争议焦点一：原被告签订的协议书是否合法有效。从协议书的性质和内容上看，协议是双方真实意思表示，原告为被告养护公路，被告应当给付原告相应的费用，故被告以涉案路段的路坡使用权来抵顶该部分费用，关键在于被告将涉案公路的管理养护交由原告进行处分是否构成无权处分，所谓无权处分是指无处分权人处分他人的财产或者权利，依照《山东省农村公路管理养护办法》第五条第三款，乡镇人民政府负责实施本辖区乡道、村道的日常管理养护工作，也就是说村道的管理养护系乡镇人民政府的责任义务而非财产权利，现被告三村委会将管理养护工作交由原告，并不是无权处分的情形，也并未违反相关法律法规的规定，故原被告之间的协议真实有效，原告按照

山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁14民终2991号上诉人（原审被告）：齐河县表白寺镇于门社区后于门村民委员会，住所地山东省齐河县表白寺镇后于门村。法定代表人：赵明山，村主任。委托诉讼代理人：潘长城，山东君城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张殿豹，男，1973年2月24日出生，汉族，住山东省齐河县。委托诉讼代理人：李彬，齐河县华店法律服务所法律工作者。原审被告：齐河县表……