行政确认 （2021）闽04行终7号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案上诉人省粮油公司要求确认尤溪县住建局与万全食品公司签订的《尤溪县罐头厂片区第一期改建房屋征收补偿协议》无效，万全食品公司是对外代表公司行使权利的主体，是涉案行政协议的相对人，省粮油公司并非涉案行政协议的相对人，与案涉行政协议亦不具有法律上的利害关系，无权提起本案行政诉讼，不具有原告主体资格。省粮油公司认为其是万全食品公司的股东，其提起的是股东代表诉讼。一般而言，股东代表诉讼的前提条件是公司怠于行使诉权追究侵权人责任或实现其他权利。本案中，涉案改建房屋经过尤溪县住建局与万全食品公司双方委托资产评估、征迁洽谈，万全食品公司于2014年11月20日搬迁完毕，交付征收部门拆除，且省粮油公司在房屋征迁补偿过程中亦参与或函件了解相关情况，万全食品公司自愿与尤溪县住建局签订上述房屋征收补偿协议，不存在怠于行使诉权的情形。因此，本案不适用股东代表诉讼。关于原审认定省粮油公司的起诉构成重复起诉的问题，经审查，本案省粮油公司的诉讼请求是要求确认尤溪县住建局与万全食品公司
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案上诉人省粮油公司要求确认尤溪县住建局与万全食品公司签订的《尤溪县罐头厂片区第一期改建房屋征收补偿协议》无效，万全食品公司是对外代表公司行使权利的主体，是涉案行政协议的相对人，省粮油公司并非涉案行政协议的相对人，与案涉行政协议亦不具有法律上的利害关系，无权提起本案行政诉讼，不具有原告主体资格。省粮油公司认为其是万全食品公司的股东，其提起的是股东代表诉讼。一般而言，股东代表诉讼的前提条件是公司怠于行使诉权追究侵权人责任或实现其他权利。本案中，涉案改建房屋经过尤溪
正文（节选）
福建省三明市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽04行终7号 上诉人（原审原告）福建省粮油食品进出口集团有限公司，住所地福建省福州市五四路国贸广场18－21层，统一社会信用代码91350000158146886Q。 法定代表人许德洁，该公司董事长。 委托代理人林晨昕，北京乾成（福州）律师事务所律师。 委托代理人方家明，北京乾成（福州）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）尤溪县住房和城……