财产损害赔偿纠纷 （2014）威民一终字第160号

依据城乡规划法的有关规定，原告未经有关部门批准，未取得土地使用权和规划许可证、建设许可证等施工建设的加工厂厂房，即属于违章建筑。但对于违章建筑的处理属于有关行政机关的职权，任何个人或未经执法机关授权的部门均无权对厂房进行拆毁。至于被告及第三人提及的行政执法部门出具的责令限期改正通知书，注明原告于2008年4月16日建设，但经查明原告于2009年3月开始进行牡蛎加工厂建设，与通知书中注明的建设日期不符，换言之，不能认定行政执法部门对原告在中我岛村东南建设加工厂进行了处罚。虽然对于违章建筑建造人对此不能享有物权权益，但仍有相应的财产权益。以违法行为拆除违章建筑，造成违章建筑材料本身的毁损，应承担赔偿责任。被告毕自君系被告天和房地产公司爱莲湾项目部经理，根据其在公安机关的供述可认定被告毕自君拆毁原告厂房是为了被告天和房地产公司的利益，亦即是职务行为，所以被告天和房地产公司应承担赔偿责任，被告毕自君个人不承担赔偿责任。第三人明知原告所建加工厂的土地使用权属于他人，仍同意原告进行建设并同原告签订租赁合同，对侵权行为的发生具有一定的过错，所以对原告的损失第三人也应承担赔偿责任。原告在建设加工厂时未

依据城乡规划法的有关规定，原告未经有关部门批准，未取得土地使用权和规划许可证、建设许可证等施工建设的加工厂厂房，即属于违章建筑。但对于违章建筑的处理属于有关行政机关的职权，任何个人或未经执法机关授权的部门均无权对厂房进行拆毁。至于被告及第三人提及的行政执法部门出具的责令限期改正通知书，注明原告于2008年4月16日建设，但经查明原告于2009年3月开始进行牡蛎加工厂建设，与通知书中注明的建设日期不符，换言之，不能认定行政执法部门对原告在中我岛村东南建设加工厂进行了处罚。虽然对于违章建筑建造人对此不能享有物权权益，但仍有相应的财产权益。以违法行为拆除违章建筑，造成违章建筑材料本身的毁损，应承担赔

山东省威海市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）威民一终字第160号上诉人（原审原告）张庆泽，男，1962年8月16日出生，汉族。委托代理人刘文革，荣成成山法律服务所工作人员。上诉人（原审被告）威海天和房地产开发有限公司。法定代表人闫伟建，董事长。委托代理人何立民，山东荣顺律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）荣成市俚岛镇中我岛村村民委员会。法定代表人史彩友，主任。委托代理人董立盼，该村委会……