合同纠纷 （2021）晋08民终1164号

本案的争议焦点有：合同效力；损失额。关于合同效力。2012年12月22日，原永济市自来水公司就永济市城区增设、维修市政消火栓工程在委托招标的过程中，许可由中鑫公司方垫付应由自己（招标人）支付的部分费用，并与中鑫公司签订《建筑工程施工合同》，双方的该方式违反竞争性缔约方式，有串通招标之嫌，有悖《中华人民共和国招标投标法》第三十二条第二款“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益”的规定，根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效”的规定，应认定双方签订的《建筑工程施工合同》无效。在订立合同过程中，因过错违反依诚信原则所尽的先合同义务，导致合同不成立，或者合同虽然成立，但不符合合同的生效条件而被确认无效或被撤销等，给对方造成损失的，应承担缔约过失责任。该合同无效，原永济市自来水公司作为招标人让中鑫公司方垫付部分资金，应承担主要责任，其余责任由中鑫公司自行承担。关于损失额。原永济市自来水公司未提供证据证实其垫付资金的具体数额为5.6万元，但原永济市自来水公司的法定代表人出具的“说明”中承认中鑫公司垫付资金为5

本案的争议焦点有：合同效力；损失额。关于合同效力。2012年12月22日，原永济市自来水公司就永济市城区增设、维修市政消火栓工程在委托招标的过程中，许可由中鑫公司方垫付应由自己（招标人）支付的部分费用，并与中鑫公司签订《建筑工程施工合同》，双方的该方式违反竞争性缔约方式，有串通招标之嫌，有悖《中华人民共和国招标投标法》第三十二条第二款“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益”的规定，根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效”的规定，应认定双方签订的《建筑工程施工合同》无效。在订立合同过程中，因过错违反依诚信

山西省运城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）晋08民终1164号 上诉人（原审被告）：永济市供水服务中心，住所地永济市舜都大道47号。 法定代表人：侯新劳，经理。 委托代理人：吕敏，系公司办公室主任。 委托代理人：王淑艳，山西西厢律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：山西中鑫建筑工程有限公司，住所地万荣县城飞云南路县招街。 法定代表人：李恩荣，总经理。 委托代理人：张石喜，系公司项……