其他行政行为 （2018）内02行终65号
裁判要旨
起诉人提出行政诉讼，自行政行为作出之日起已超过五年，故不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，裁定对张忠亮的起诉不予立案。 张忠亮上诉称，原审裁定适用法律错误。超过起诉期限，非属于上诉人原因，而是政府部门直至2018年4月10日才做出不予支持的书面结论。起诉期限应从市政府做出书面结论后的2018年5月11日算起（含30天的申请复核日）。依照《行政诉讼法》第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。上诉人同时认为，在民告官的行政诉讼中，人民法院要尽力促成个案的正义实现。上诉人请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院对本案予以立案。 本院经审查认为，公民直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。从上诉人张忠亮提交的诉状来看，上诉人张忠亮自1991年起便知悉包头市运输管理局和包头市人力资源和社会保障局的行政行为。该行政行为作出距今已达20多年之久。上诉人张忠亮的起诉超过最长五年的起诉期限，按照法律规定，人民法院应不予受理。原审法院裁定并无不当，本
摘要
张忠亮行政诉讼二审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
包头市中级人民法院 行政裁定书 （2018）内02行终65号 上诉人（一审起诉人）：张忠亮，男，汉族，1962年7月29日出生，包头市八达通运输有限责任公司职工，住包头市。 上诉人张忠亮因不予立案一案，不服内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院（2018）内0203行初32号行政裁定，向本院提起上诉。 原审法院认为，起诉人提出行政诉讼，自行政行为作出之日起已超过五年，故不予受理。依……