土地承包经营权纠纷 （2016）冀10民终2629号

《物权法》规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。农村土地征收是国家以行政权取得集体所有的土地所有权及取得集体、单位和个人的与被征收土地有关的财产所有权的行为。征收是政府的行政权力，属于行政法律关系。征收的主体是国家，代表国家行使征收权的是政府部门。因此，本案原告孙士明与被告霸州经济技术开发区姚庄村民委员会签订的协议书中，被告霸州经济技术开发区姚庄村民委员会征用原告孙士明1.88亩土地的行为，并非法律意义上的土地征收行为，而是农村集体组织内部的一种土地流转。根据原、被告所签的协议，该土地使用权已流转到了姚庄村委会，而原告仍认为该土地为其承包土地，主张被告姚庄村委会使用该土地为侵权行为，因此双方实际是因该土地使用权发生的纠纷。根据《土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，本案不属于人民法院受理民事诉讼的受案范围，故原告孙士明的起诉不符合人民法院民事案件立案条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）

《物权法》规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。农村土地征收是国家以行政权取得集体所有的土地所有权及取得集体、单位和个人的与被征收土地有关的财产所有权的行为。征收是政府的行政权力，属于行政法律关系。征收的主体是国家，代表国家行使征收权的是政府部门。因此，本案原告孙士明与被告霸州经济技术开发区姚庄村民委员会签订的协议书中，被告霸州经济技术开发区姚庄村民委员会征用原告孙士明1.88亩土地的行为，并非法律意义上的土地征收行为，而是农村集体组织内部的一种土地流转。根据原、被告所签的协议，该土地使用权已流转到了姚庄村委会，而原告仍认为该土

河北省廊坊市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀10民终2629号上诉人（原审原告）：孙士明。委托代理人：张辉，河北贾俊清律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：霸州经济技术开发区姚庄村村民委员会。法定代表人：李金明，系该村委会主任。委托代理人：荣双庆，河北天禹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河北霸州经济技术开发区管理委员会。住所地：霸州市经济技术开发区。法定代表人：王立华，系该管理委……