行政确认 （2018）陕03行初49号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。但人民法院仍需要审查是否存在行政行为，即行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人或者其他组织作出的有关公民、法人或者其他组织权利义务产生影响。该行政行为是否存在、该行为是否由被告实施，显然应当由原告举证证明，这属于原告赖以指控行政机关作出了侵犯其合法权益的行政行为的事实根据，也属于诉讼请求是否成立的实质理由，并非将行政行为违法的举证责任转嫁给原告一方。具体到本案，原告认可其房屋停水断电是陈家村拆除其他村民房屋时，将供水供电设施一并拆除，造成了其房屋停水断电，不能当然的推出被告作出了一个针对其他村民的拆迁房屋行政行为，同时还作出了一个针对原告房屋的停水断电行为，这个行为不能推理，只能由原告举证证明是由渭滨区政府做出，并且由区政府实施；原告同样也没有提出证据证明其房屋的供水供电设施属于市政设施，由宝鸡市渭滨区人民政府负责维护，具有保证正常供水供电职责。因原告刘春艳未能提供证据证明存在停水停电行为以及该行为是由渭滨区政府实施，故其起诉不
摘要
刘春艳与宝鸡市渭滨区人民政府确认断水断电行为违法一审行政裁定书 行政确认
正文（节选）
陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕03行初49号原告刘春艳，女，1970年6月12日出生，住宝鸡市渭滨区。委托代理人姚军星，男，1970年2月16日出生，住宝鸡市渭滨区，系刘春艳之夫。委托代理人乔岗，北京京平律师事务所律师。被告宝鸡市渭滨区人民政府，住所地：宝鸡市渭滨区公园路**。法定代表人苏少敏，任区长。委托代理人高小兵，宝鸡市渭滨区人民政府工作人员。委托代理人陆威，陕西宝……