土地行政管理（土地） （2019）最高法行申5634号

本案的核心争议为再审申请人付宝玉等570人的起诉是否超过法定起诉期限。经一、二审法院查明，再审被申请人西安市政府于2014年12月31日作出《确权决定》。付宝玉等100人曾向西安市国土资源局申请政府信息公开，该局于2015年4月16日作出《政府信息公开告知书》，向其提供了《确权决定》。付宝玉亦承认在该《政府信息公开告知书》作出一周内得到了《确权决定》。付宝玉等14人、李竹英等59人因不服《确权决定》，曾于2015年向陕西省人民政府申请行政复议，陕西省人民政府决定维持《确权决定》后，付宝玉等14人遂提起行政诉讼，并先后被西安市中级人民法院裁定驳回起诉、陕西省高级人民法院裁定驳回上诉、本院裁定驳回再审申请。2017年1月3日，付宝玉等381人因不服《确权决定》，向一审法院提起行政诉讼，后撤诉。依照当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，因《确权决定》未告知诉权和起诉期限，依付宝玉承认的得到《确权决定》的时间，再审申请人应当于两年内即2017年4月24日前提起诉讼，其于2017年7月18日起诉，超过了起诉期限。因付宝玉等多人多次对《确权决定》通过行政复议、行政

本案的核心争议为再审申请人付宝玉等570人的起诉是否超过法定起诉期限。经一、二审法院查明，再审被申请人西安市政府于2014年12月31日作出《确权决定》。付宝玉等100人曾向西安市国土资源局申请政府信息公开，该局于2015年4月16日作出《政府信息公开告知书》，向其提供了《确权决定》。付宝玉亦承认在该《政府信息公开告知书》作出一周内得到了《确权决定》。付宝玉等14人、李竹英等59人因不服《确权决定》，曾于2015年向陕西省人民政府申请行政复议，陕西省人民政府决定维持《确权决定》后，付宝玉等14人遂提起行政诉讼，并先后被西安市中级人民法院裁定驳回起诉、陕西省高级人民法院裁定驳回上诉、本院裁定驳回

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5634号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：付宝玉等570人（名单见二审裁定）。 诉讼代表人：付宝玉，男，1948年6月19日出生，汉族，住陕西省西安市莲湖区。 诉讼代表人：侯钰林，女，1954年2月13日出生，汉族，住陕西省西安市莲湖区。 诉讼代表人：孙春萍，女，1965年4月13日出生，汉族，住陕西省西安市莲湖区。 诉讼……